2017年，规划局党组严格按照《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》(津党办发〔2017〕28号)，牢固树立“四个意识”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展学习宣传贯彻党的十九大精神、肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态、“两学一做”学习教育制度化常态化、不作为不担当问题专项治理等一系列重点工作。现将2017年落实全面从严治党主体责任工作情况报告如下：

　　一、统筹谋划部署

　　1.年度规划工作会议同步部署全面从严治党工作任务，将管党治党工作纳入全局重点工作进行推动、督办。年初局党组对全面从严治党工作提出总体工作思路，与中心工作同研究、同部署。与基层党组织层层签订《党建工作责任书》，明确党委、党支部主体责任，推动责任落实。紧密结合市委、市纪委工作部署和要求，抓实各项工作落实。今年以来局党组专题研究部署了肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态、不作为不担当专项治理、“两学一做”学习教育常态化制度化、意识形态工作等各项任务，建立清单式管理，明确责任、明确工作任务、明确时限，一项一项抓落实。并在宣传贯彻十八届六中全会精神、市十一次党代会精神及学习宣传贯彻党的十九大精神工作中取得明显成效。

　　2.梳理主体责任清单，明确党组(党委)、机关党委、基层党支部三级职责分工，推动责任落实。局党组、局属各单位党委，梳理形成党组(党委)领导班子、党组主要负责人、领导班子成员责任清单。每年逐项制定年度工作计划，形成年度任务清单。结合重点工作计划，局党组书记与局属单位党委书记签订年度党建工作责任书；各单位党委与所辖基层党支部签订年度党建工作责任书；党组(党委)领导班子成员要亲自审核责任部门年度工作计划，与职能部门负责人签订工作责任清单和任务清单。主体责任清单和任务清单执行情况作为考核和问责的依据。

　　3.每年1月31日前和7月31日前，向市委和市纪委书面报告主体责任落实情况。局党组4月底前将党组全面从严治党主体责任清单和任务清单报市纪委备案。局属单位党委将本级全面从严治党主体责任清单和任务清单报局纪检组备案。1月31日前和7月31日前，局党组领导班子和主要负责人，分别向市委和市纪委书面报告主体责任落实情况。局属单位党委班子和主要负责人，分别向局党组和局纪检组书面报告主体责任落实情况。局领导班子成员及局属单位党委主要负责人向市纪委派驻局纪检组述责述廉。

　　二、健全工作机制

　　4.建立完善管党抓党工作制度。局党组研究制定了《中共天津市规划局党组工作规则》《中共天津市规划局党组议事决策规则》《局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)》《局党组关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神的实施意见》《市规划局党组关于牢固树立“四个意识”坚决贯彻落实中央和市委决策部署的实施意见》，不断提高自身管党治党主体责任科学化、制度化、系统化水平。

　　5.建立基层党建工作巡查制度，发现问题立即整改。为从严落实基层党建工作责任制，推动全面从严治党向基层延伸，按照市委组织部《关于建立基层工作巡查制度的意见》(津党组发〔2017〕18号)文件要求，制定了《市规划局党组关于建立基层党建工作巡查制度的实施方案》。全年组织半年巡查的基础上，开展了落实十九大宣传教育贯彻情况、边巡边改情况、肃清黄兴国恶劣影响净化政治生态工作情况三个专项督查。抽调骨干力量组建巡查组，对巡查组成员进行培训，紧紧围绕“贯彻落实中央、市委关于加强各领域党的基层组织建设的决策部署和重要会议、重要文件精神情况”10项重点巡查内容，采取听汇报、查资料、召开座谈会、个别谈话、实地查看、暗访暗查等方式开展巡查。巡查工作结束后，巡查组根据巡查情况，形成《巡查工作报告》。局组干处将汇总梳理后的巡查工作总体情况在一定范围内进行通报，并向巡查单位逐一反馈巡查情况，督促被巡查单位及时制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改时间和责任人，并督促被巡查单位建立整改台账，实行销号管理，强力推动各项整改任务逐一见底见效。把基层党建工作巡查成果与基层党建述职评议考核结果结合起来，与领导班子考核、单位绩效考评结合起来，作为被巡查单位年度绩效考核和领导干部年度考核的重要依据，作为评先评优、选拔任用干部的重要参考。严肃执纪问责，有效保证了基层党建工作巡查任务落实到位，不留死角、不走形式、不打折扣。

　　三、坚持思想建党

　　6.组织召开十八届六中全会专题研讨班，进一步强化“四个意识”。今年局党组主持召开了学习贯彻十八届六中全会专题研讨班，局系统“四个意识”专题党课、局系统传达市委十一次党代会精神党课宣讲、局系统落实城市工作会议专题研讨班，组织局系统党员干部深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。同时，结合开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，每月安排部署学习内容，制定印发《党员干部应知应会即时学习手册》，不断提高了党员干部学习的自觉性和主动性。局党组组织召开十八届六中全会精神专题研讨班，局党组书记严定中同志做“加强党内政治生活”主题党课宣讲，基层党组织负责同志、机关正处级党员领导干部57人参加了学习。

　　7.组织学习贯彻城市工作会议专题研讨班，学习习近平总书记关于城市工作新理念新思想新战略。今年年初，局党组书记局长严定中先后组织举办中央城市工作会议、市委城市工作会议、北京总体规划专题研讨班，明确了城市规划工作目标任务，贯彻落实中央和市委要求，围绕习近平总书记在中央经济工作会议和中央城市工作会议上的重要讲话，对2016年规划工作进行了系统总结，深刻分析当前城乡规划工作面临形势和我局工作中存在的不足，结合习近平总书记关于城市工作新理念新思想新战略对2017年城乡规划重点工作进行了部署。习近平总书记关于城市工作的一系列重要讲话，深刻指明了解决城市发展问题的方法和路径，是我们做好城市工作的基本遵循，为深刻把握、贯彻落实好总书记关于城市工作新理念新思想新战略，局党组组织召开了局系统领导干部学习贯彻市城市工作会议精神专题研讨班，局领导班子成员，机关、十分局副处以上81名领导干部参加会议，会后划分四个组，围绕中央、市委关于关于进一步加强城市规划建设管理工作的要求进行交流发言，交流学习体会和工作思路。

　　8.加强全面从严治党宣传教育，理顺宣传工作职能。局党组研究制定《关于开展牢固树立“四个意识”为主题的宣讲活动工作方案》，在局系统全面开展主题宣讲活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定局党组工作实施方案，抓好各阶段工作任务。组织红色经典著作阅读活动，并开展红色教育基地参观活动，加强理想主义信念教育，弘扬优秀传统文化。围绕全面学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，开展基层支部书记讲党课活动。

　　局党组将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时间的首要政治任务来抓，局党组召开宣传十九大精神部署会，第一时间部署宣传十九大精神工作，确保十九大精神学习能够及时传达、层层覆盖，确保全体干部群众全知晓。局党组召开专题会议，传达学习十九大精神，研究成立学习贯彻党的十九大精神工作领导小组，制定《局党组学习贯彻党的十九大精神工作实施方案》。局党组召开十九大精神宣讲大会，并邀请十九大代表作宣讲报告会。局党组成员下基层宣讲十九大精神，同时要求各级党委、支部开展层层宣讲，组织开展党的十九大精神读原著、读原文专题学习、中心组专题学习、十九大精神系列专题辅导、处级以上领导干部十九大精神专题研讨班。综合运用集中学习、专题研讨、书记宣讲等多种形式，让十九大精神在局系统落地生根。

　　9.加强局党组理论中心组学习，坚持每月不少于一次的集中学习。局党组中心组强化理论武装，坚持每月不少于一次的集中学习，与中央、市委总体部署和各项工作要求对标对表。着重将中央全面从严治党决策部署作为局党组理论中心组学习内容。今年以来，集中学习16次，学习重要文件、重要精神82项，全面落实各项工作要求，局领导班子在思想上行动上始终与中央保持一致。

　　10.抓实意识形态工作。局党组召开会议，专题研究并制定《天津市规划局党组关于落实意识形态工作责任制的实施意见》《天津市规划局意识形态工作“边巡边改”整改工作方案》，建立意识形态工作责任体系。局党组召开中心组学习，传达中央、市委关于意识形态工作的决策部署和文件要求，学习市十一次党代会精神和习近平同志7·26重要讲话精神。在局系统开展意识形态专题学习、红色经典图书读书会、“两论”主题宣讲、红色主题理想信念教育等专题活动。召开意识形态工作专题会，听取各单位党委意识形态工作情况汇报。局党组组织各单位党委进行自查，强化网络意识形态有关工作，以涉网经常性教育、网络经常性管理为抓手，积极应对、主动作为，打好网上意识形态斗争主动仗，确保将意识形态工作职责落到实处。

　　11.推进“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，定期安排专题学习。着力深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，成立以局党组书记为组长的协调小组，研究制定局“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案，制定任务清单，确定了5个主体、15项具体内容、36项具体要求，明确时限，扎实推进。发挥支部主体地位，坚持问题导向，与正在开展的肃清黄兴国恶劣影响相结合，与不作为不担当问题专项治理相结合，与巡视巡察反馈意见整改落实相结合，扎实开展主题教育实践活动。分“增强‘四个意识’，坚决维护和捍卫习近平总书记的核心地位；坚持‘四个服从’，以坚毅如铁的信念诠释对党绝对忠诚；学习贯彻党的十九大精神，为天津之为干事创业担当作为”三个专题组织开展专题学习讨论，着重解决党的意识不强、理想信念垮塌、政治原则丧失、组织观念淡薄和不作为不担当等问题，着重解决大局观念和党纪法规意识不强，对党不忠诚不老实、贯彻执行中央和市委决策部署打折扣搞变通、看不齐不看齐和落实市委巡视整改任务不到位等问题，着重解决学习贯彻党的十九大精神不深入、贯彻落实五大发展理念不到位、缺乏政治担当、进取精神不足、慵懒散浮拖等问题。以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，融入日常、抓在经常，形成常态，推动党的一切工作落实到支部，确保主题教育实践活动、推进学习教育常态化制度化。

　　四、严明纪律规矩

　　12.召开警示教育大会，督促党员干部增强纪律意识，严守纪律底线。在全市领导干部警示教育大会后，市规划局党组高度重视、迅速行动，党组书记、局长严定中同志主持召开了规划系统干部警示教育大会，现场剖析的10名严重违纪违法领导干部典型案例，要求全局各级领导干部要深刻汲取反面典型案例的教训和警示，以案为镜、为鉴、为戒，时刻绷紧从严治党这根弦，旗帜鲜明讲政治，始终保持坚强的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从严律己，筑牢拒腐防变的思想防线；要切实增强净化规划系统政治生态的责任感和紧迫感，坚决向中央和市委对全面从严治党的形势判断对标看齐，向中央和市委深入推进全面从严治党的新要求新部署对标看齐，持续抓好两个责任落实，抓好肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化政治生态的各项工作任务，推动全面从严治党向纵深发展；要不断强化对党员干部的教育监督管理，全局各级党组织从党内政治文化抓起，各级领导干部作为关键少数要率先垂范、以上率下，严肃党内政治生活，强化日常监督管理，提高执纪监督的针对性和实效性，进一步把全面从严治党的要求落到实处。

　　13.严格执行请假报告制度、护照管理及因私出国境管理。严格落实组织部请假制度，局党组严格要求各单位、各处室党政主要负责同志必须遵守政治纪律、政治规矩及各项工作制度，主要负责同志外出严格按照领导干部外出报备工作的要求，按工作序列分别向局组干处和局办公室提交请示、报告，经批准后方可外出。局属各单位党政主要负责同志在中央和市委召开重要会议、举办重大活动期间，防火、防汛工作紧要期，极端雨雪天气发生时，无极特殊情况一律不许外出。按照《关于加强和改进干部因私出国(境)管理监督工作的通知》，对局系统领导干部和局机关干部的护照由局组干处统一管理，从登记备案、审查审批、证件管理、日常监管、责任追究等环节加强因私出国境管理。

　　14.严格落实“三会一课”组织生活制度，领导干部参加双重组织生活。局党组率先垂范，坚持领导干部双重组织生活制度，紧紧围绕生活会主题，广泛听取意见、深入谈心交心，开展批评和自我批评，努力增强生活会的政治性、时代性、原则性和战斗性。基层党组织严格落实“三会一课”制度，细化了每月活动重点和频次，即每月一次支委会、每季度一次党员大会、每半年一次组织生活会，全年2次党课，定期开展党性分析，结合组织生活会开展党员民主评议，在不断提高民主评议准确性的基础上，进一步增强党员民主评议的应用，激励党员增强党性修养。同时，利用市级机关工委开发的党建云平台，查看统计各支部报送组织活动内容和数据，有效提高了对基层党组织活动的监督和管理。

　　15.如实报告个人事项，做到对党忠诚老实。今年年初，根据市委组织部关于做好2017年领导干部报告个人有关事项工作的部署要求，局党组书记、局长严定中同志主持召开党组扩大会议，对集中填报工作进行了专题学习研究。召开了局系统领导干部报告个人有关事项工作部署会，重申了个人有关事项报告纪律和两项法规的重要意义，对集中填报和抽查核实工作做出部署，确保领导干部准确把握两项法规的主要精神和具体要求，切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念，做到忠诚老实，自觉接受组织监督，局领导、局机关处室负责人和基层单位党政主要负责人共53人参加了会议。组织干部处确定专人负责领导干部个人有关事项集中填报工作，梳理抽查核实中发现的常见问题列出注意事项，全局150名干部填报了个人有关事项，其中市管干部15人，局管干部135人。局党组从严从实抓领导干部报告个人有关事项工作，真正发挥领导干部报告个人有关事项制度在从严管理监督干部中的作用，促使领导干部对党忠诚、健康成长，以实际行动诠释对党忠诚。

　　五、深化作风建设

　　16.深入开展不作为不担当问题专项治理工作，治庸治懒治无为。市专项治理工作动员会以后，局党组高度重视，立即召开局党组会，学习传达市委工作会议精神，将此项工作纳入了局党风廉政建设、巡察工作年度计划安排，并迅速制定形成了局专项治理工作实施方案，围绕市委提出的12条整治重点和市政府提出的10条整治重点，进一步明确了工作目标、整治范围、细化了工作举措和责任分工，建立了问题线索汇总机制，热线举报分析研判机制，领导小组联席会议制度，专项治理重要问题协调会议制度。并在全局系统开展了“履职尽责、担当作为”大讨论活动，坚持教育引导的同时，加大整治问责力度。局属各单位、各部门每月报送不作为不担当问题自查自纠情况工作统计表，梳理问题清单，建立线索台账。通过自查自纠，各单位、十分局筛选出内容具体、可查性强的不作为、不担当问题4个，建立问题清单，研究落实整改举措，挂牌督办、销号管理，目前4个问题已全部整改到位。坚持开门纳谏，在局系统各窗口单位放置群众征求意见卡，方便群众提建议，向全市44家委办局征求意见建议，回馈40家，无问题反馈。通过自查自纠、征求意见，广大党员干部进一步审视自身存在的问题和不足，强化了“四个意识”，增强了责任感和使命感，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　局党组成立了不作为不担当问题专项治理明察暗访工作小组，制定了《市规划局不作为不担当问题专项治理明察暗访工作方案》，坚持明查与暗访相结合，现场询问和书面测试相结合，全面和专项检查相结合的检查方式，在四院、两馆、四中心、执法总队、十分局21家局属单位开展2轮次，4批次明察暗访。明察暗访点位36个，发现问题线索3个，查处问题3个。并以情况通报的形式向全局系统公开，同时加强对检查发现问题的研究分析，督促相关单位从速整改，对相关责任人进行了追责问责。

　　结合“双万双服”活动，我局主动走访服务、加快办理速度，为重大项目办理核发各类规划许可1219件次，解决“双万双服”活动平台线上、市各委办局、各区分局事项14件，全力推动局系统亿元重大建设项目早开工、早落地。同时，陆续接到了区县、企业对我们有关部门和单位的表扬信，建设主管部门上下联动、“双万双服”服务组积极服务的情况在全市信息刊登，专项活动取得了较好的工作成果。

　　17.扎实开展作风纪律专项整治工作，建立健全作风建设常态长效机制。按照全市统一部署，局成立了作风纪律专项整治工作领导小组，由局党组书记、局长严定中同志任组长，研究制定了《天津市规划局关于开展作风纪律专项整治工作实施方案》，明确了自查自纠阶段的十二项具体工作任务，逐步形成了作风建设常态长效机制。一是建立业务督查制度。定期开展业务审批的专项督查，进一步规范建设项目规划管理，针对督查工作中发现问题，细化规划建设许可管理阶段各项要求，纳入业务手册修编和“一网通”升级工作中。加强对相关区审批局的工作指导，建立市区两级责任制，同时要求市局机关各处室切实做好对相关区审批局的政策解读和专题指导工作。二是结合“双万双服”活动，梳理辖区内项目审批中存在问题的重点项目，形成管理台账，做好重点项目跟踪服务；三是积极推动项目建设、主动上门服务，深入建设单位，在依法依规的前提下，为企业发展、群众生活解难题办实事；四是针对影响项目进度的难点问题采取相应催办措施，以催办函、文件告知等方式做好记录。全局系统营造了想干事、敢干事、会干事、不出事的浓厚氛围。

　　18.严格落实市委《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》，调整公务接待执行标准。抓住关键时间不放松，紧紧围绕“春节”“清明”“中秋”“国庆”等重要节日，印发《端午节期间落实中央八项规定精神严防四风问题反弹廉洁过节的通知》《关于清明节期间落实中央八项规定精神纠治“四风”问题的通知》《关于元旦春节期间落实中央八项规定精神严防“四风”问题反弹的通知》《认真防范“四风”问题隐形变异开展自查的通知》《关于“五一”端午节期间落实八项规定精神防止纠正四风问题的通知》，及时开展集中廉政教育，及早给领导干部“打预防针”。驻局纪检组牵头，党组办、办公室、人事处等多个职能处室参与，在办公用房使用、值班制度落实、车辆依规管理等方面进行重点检查。结合领导干部调任、离任等时间结点，要求相关处室认真做好经济责任审计，驻局纪检组、巡察办运用好审计报告，保证平稳交接、干净交接。抓住关键问题不放松。针对公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴等易发高发问题，一方面通过群众反映、信访举报等渠道做到发现一起、坚决查处一起；另一方面，整合巡察、财务、组干、人事等各职能科室监督力量，加大内部审计检查力度。抓住整治成效不放松。针对在日常监督检查中发现问题的单位，局党组、巡察办除了进行集体约谈、下达责令整改意见书、督促其整改之外，还要及时对问题整改情况开展“回头看”，对其进行第二次检查。

　　19.严格防范和严肃查处各种隐形变异的“四风”问题。局党组持之以恒落实中央八项规定，纠正“四风”问题。一是坚持把纪律和规矩挺在前面，元旦、春节、清明五一等重要节日前采取下发通知、电话提醒、会议提醒和发送短信等形式，重申纪律规定，强化教育管理，预防出现赠送节礼、公款吃喝、公车私用、违规举办祭奠活动等问题。二是节日期间加强监督检查，对局机关和规划院、建筑设计院、测绘院、勘察院等400多部公车封存情况进行了实地检查，对发现的隐患性、苗头性问题立即整改，规范管理。三是充分运用好监督执纪第一种形态“咬耳扯袖”的警示提醒功效，及时“亮红灯、敲警钟、拉警报”，使全体党员干部自觉落实中央八项规定精神纠正“四风”，做到从源头上防范，彻底消除各类苗头和隐患。

　　六、选好用好干部

　　20.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”等制度，充分发挥党组织的领导和把关作用。局党组坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”等制度，严格按照程序选拔任用干部。充分发挥党组织的领导和把关作用，突出政治首关，做到“首关不过、余关莫论”，对在个人事项报告中有瑕疵的拟提拔干部坚决拿下，对受到纪律轻处分的干部取消一切评优资格。探索干部能下的途径，因干部回避制度调整领导干部2名，因裸官调整处级干部1名，违纪撤职干部1名(在执行)，不适应部门主要负责岗位调整2人。同时，不断加大干部交流使用力度，近2年完成了对全体分局处级领导干部的交流任职。多年来，干部使用民主评议得到了群众和全体干部的较高评价。

　　七、践行为民宗旨

　　21.落实“双联”活动工作要求，选派得力干部帮扶困难村、困难群众。2013年结合党的群众路线教育，局党组号召全体党员开展了“下基层、进社区、贴民意、惠民生”民情体验活动。动员全局系统1600余名党员干部以普通百姓的身份，从交通出行、社区生活、居家养老、健身娱乐等多角度体验社会生活。活动历时3个月，按照“个人确定选题、开展体验调查、成果交流汇报”的总体安排，局系统党员干部走访街道、社区213个，深入学校、医院、建设单位等398家，运用“走、听、看、讲”的方法，面对面接触群众1890人次，征求搜集到群众反映的意见和建议890条，形成调研汇报成果130余项，纳入规划编制管理工作意见建议几十条。就是在这次对8个行政区、26个街道、160个社区的实地走访中，梳理出了有78个社区需要完善配套设施的意见。积极促成了《市规划局关于提高社区规划设计水平增强城市活力的实施意见》、老旧社区配套补建规划、示范小城镇公共设施配套、居住区公共服务设施配套标准等一批工作成果。当年，对有条件安排补建配套的地块调整了规划指标，为45个老旧社区解决了配套用房，总面积约为24450平方米。

　　22.建立局领导班子调研工作联络原制度，建立调研工作台账。切实解决群众反映强烈的突出问题。市规划局党委不断深化和巩固了民情体验活动成果，开展了一系列党性实践活动，对规划系统党员干部的思想和作风带来了深远的影响。技术干部转变了唯指标论的思维方式，建立起了跳出规划读规划的工作视角。转变了埋头画图搞规划的工作作风，走入普通百姓中间察民情、解民意蔚然成风。全体党员在实践中接受了党性锻炼，强化了党员身份意识和宗旨意识。在推进各项工作改革过程中，集体的凝聚力、向心力和攻坚克难的能力大幅提升。

　　23.对社会公开监督举报电话，在窗口设立意见反馈卡，不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求表达渠道，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是不断完善维护群众权益机制，结合不作为不担当专项整治工作建立对外监督举报电话，在业务窗口设立征求意见卡，畅通群众诉求表达渠道，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。对于接到的举报和反应，都已全部核查并进行反馈。二是强化对权力运行的制约和监督，进一步规范行政审批工作流程，加大一网通平台建设，加强政务公开，不断减少自由裁量权。三是传达落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神部署会精神，在局系统开展扶贫工作开展情况监督检查工作，听取局机关、四院对驻村帮扶和社区帮扶工作开展情况的报告，安排各单位就本单位在驻村帮扶任务、数据、起始时间、帮扶项目、经费开支来源和使用情况、处级干部履职尽责情况开展监督检查，未发现违纪问题。

　　八、深入源头治理

　　24.加强对局管干部报告个人有关事项的管理和运用，落实干部日常谈心谈话制度。强化对领导干部日常监督管理，一是不断健全完善干部任用考察和年度考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现，既重政绩又重政德。为落实全面从严治党主体责任考核工作要求，将执行党中央和上级党组织决策部署的表现，履行管党治党责任，在重大原则问题上的立场，对待人民群众的态度，完成急难险重任务的情况，纳入干部考察考核评价内容，具体工作制度正在制定中。二是认真执行《领导干部报告个人事项规定》及《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，对五类漏报和十类隐瞒不报行为重点进行核查，对不如实报告欺骗组织的1名处级领导干部寄予了党内严重警告、行政撤职处分。三是坚持党员领导干部述职述廉制度，进一步健全基层班子主要负责同志述职述廉制度。

　　25.运用好监督执纪“四种形态”。局党组印发了《局推进落实监督执纪“四种形态”工作方案》，充分运用“四种形态”，党组定期听取局系统“四种形态”运用情况的汇报。从2016年至今，各级党委(党组)运用“第一种形态”八种方式202人次，其中局党组书记及党组成员与35名党员领导干部进行了主体责任谈话基；局属各级党组织共完成各种处置方式167人次。做到板起面孔真管真严、敢管敢严，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”提醒警示真正成为常态。做到板起面孔真管真严、敢管敢严，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”提醒警示真正成为常态。2017年以来，局党组更加注重对于基层党委运用“四种形态”的监督和指导，研究制定《市规划局推进落实监督执纪“四种形态”工作方案》，组织局系统监督执纪“四种形态”动员工作大会，党组书记严定中作加强监督执纪“四种形态”主题宣讲，并进行全面动员部署。局属各单位党委按照要求制定工作方案，开展专题动员，并以支部为单位，进行宣传动员和专题学习。局党组、5个党委、99个党支部按照方案组织开展了谈心谈话。通过“普遍谈”，全体党员和重点岗位非党干部进一步了解了监督执纪“四种形态”内容和相关政策；通过“重点谈”，让有问题倾向或苗头的党员干部，接受了深刻的纪律教育，进一步放下了思想包袱，向组织说明情况，为下一步开展个人对照检查和主动说明情况打下了坚实的基础。在局机关、十分局、两馆、四中心、总队、园区处副处级以上干部，建院、规划院、测绘院、勘察院正科级以上干部，进行个人对照检查和主动说明情况，对照党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、市委和市纪委关于各级党委(党组)贯彻落实监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”的有关要求，开展自我检查，针对《落实“四种形态”对照自查表》所列的17项问题，逐一进行对照检查，如实填写相关情况。

　　26.抓好廉洁文化建设，以局系统反面典型案例为镜为鉴为戒为训，开展警示教育。局党组不断加强廉政文化建设，研究制定了《关于进一步加强党风廉政建设警示教育工作的实施方案》，确定每年5月为“警示教育月活动”，组织局系统警示教育大会，通过集中教育、专题教育、现场教育、提醒教育等形式开展廉政教育活动，促进廉政教育制度化常态化。制定《“三个一”廉政教育工作方案》，即学习一次《岗位廉政风险防控手册》、参观一次廉政教育基地、观看一次廉政警示教育片，对具体工作制定了工作清单。加强案例警示教育。局党组多次印发《关于学习违反八项规定精神警示案例吸取教训引以为戒的通知》，转发了市纪委对西青区卫生局等顶风违纪的剖析案例，特别是充分运用局系统违纪干部典型案例开展专题教育，制定印发了《局系统“四起”典型案例》，要求局系统各级党组织开展专题学习讨论，通过剖析追溯违纪干部思想滑坡、政治蜕变轨迹，查找原因，深挖病灶根源，局系统每名党员谈体会谈认识，起到了以案为警、为鉴、为戒的作用。同时，我局系统先后累计400人次参观了“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展，参观后，各级党组织积极组织党员干部开展主题研讨，并按照要求结合身边的典型案例剖思想、谈认识，每人撰写了不少于1000字的感想体会，大家普遍感到：“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主体展令人心灵震撼、教育深刻。

　　九、狠抓反腐倡廉

　　27.加强党风廉政建设，开展经常性的警示教育、制定廉政警示教育工作方案。围绕落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响和专项整治“圈子文化”、好人主义的部署安排，针对规划系统案发情况，年初，印发《市规划系统深入开展廉洁警示教育工作方案》，以党员领导干部为重点，突出“关键少数”和重点部门、关键岗位，采取“学、看、思、讲、找、纠、测”等“七个一”工作措施，组织开展廉洁教育月活动，引导全系统党员干部从系统内分局长周健、王樾滥用职权、受贿案，王蔚受贿案中吸取沉痛教训，以案明纪、以案释纪，引导用好手中权力。3月份又印发了《市规划局系统四起典型案例通报》，深刻剖析了发生在党员干部身边的典型案例违纪破法的根本诱因和受“圈子文化”的恶劣影响，教育党员干部以此为镜为鉴为戒，用实际行动践行习近平总书记所倡导的新时期好干部的五条标准。实现警示教育全员全覆盖，在全局上下引起警醒，不断净化政治生态。

　　28.局党组定期听取纪检部门工作汇报，严肃查处领导干部违纪违法行为。局党组支持纪检组依法履行职责，定期听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪检组聚焦主责主业，强化监督执纪问责，严肃查处领导干部违纪违法行为。2017年截止11月底，驻局纪检组共受理信访举报(含市纪委交办、转办，其他区县纪委转办信访举报线索)35件(不包含重复件及业务件)，均按照五类处置方式逐一认真进行了调查核实，初步核实率达到100%。立案9件，4件办结，给予党政纪处分4人，其中，党内警告1人，党内严重警告并行政记过1人，留党察看一年行政撤职1人，行政记过1人；2件移送市级机关纪工委审理；1件巡察移交线索已立案现正在执纪审查过程当中。起到了警示震慑作用，引导党员干部忠诚干净担当。

　　十、严格党内监督

　　29.制定局年度巡察工作方案，落实巡察工作任务，强化自上而下的组织监督。把做好巡察工作作为落实管党治党主体责任的重要任务，建立完善局巡察机制，组建成立了局巡查办公室，重新梳理整合了党务工作职责，将宣传教育工作职责进行了重新划分，建立起党组办公室策划抓总，组织干部处职能管理，巡察办检查督查，5个基层党委层层负责的工作格局。2017年6月30日组织部门完成了对基层党组织党建工作半年巡查督查工作，“一把手”挂帅、主管领导直接督、巡察办配齐干部专职抓、健全巡察人才库把向查。目前局党组巡察工作已开展三轮，共巡察8个局属单位，其中副局级单位2个，处级单位6个，覆盖率达66%。今年以来局党组8次专题听取情况汇报，对发现的53个问题和4个重点人员问题线索，提出巡察意见建议39项，向驻局纪检组移交问题线索3件。目前已立案审查1人，正在初步核实的问题线索1件，对其他未发现明显违纪线索但存在廉政风险和隐患苗头的3个局属单位，责成主责部门运用监督执纪第一种形态，开展警示提醒谈话10人，主体责任人谈话1人，起到了有效的监督震慑作用。今年年底，局党组围绕学习宣传贯彻党的十九大精神情况、落实十一届市委首轮巡视“边巡边改”情况以及开展肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态情况三项工作，对局属11个基层单位和十分局开展了专项督查工作，实现督查全覆盖。

　　30.推动各级党委制定基层党组织党内生活规范性手册，落实党务公开等制度，改进自下而上的民主监督。局党组修订完善了《市规划局关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，凡是涉及干部调整使用、机构改革、管党治党重大问题都经党组会议集体审议通过。作为一把手做到不提前表态，充分听取党组成员意见建议，不分管干部任职、财务等具体工作。同时，基层党组织进一步强化党务公开，2017年在参与推选全国十九大党代表候选人推荐人选、市第十一次党代会代表候选人及各支部换届选举中，基层党员充分行使党员权利，参与党内事务，基层党内民主氛围显著增强。

　　31.建立机关纪委，落实机关纪委的专责监督职能。加强机关纪委建设，印发《关于召开局机关纪委委员选举党员大会的通知》，并于7月7日召开局机关纪委委员选举党员大会，选举产生了局机关纪委委员，机关纪委由5名委员组成，明确职责分工，进一步强化党员干部监督管理、增强与纪检组工作的配合。参加市纪委办公厅、市纪委案件管理室举办的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》专题研讨培训；组织召开四院纪委书记和纪检主任参加的专题培训会，学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，就如何践行监督执纪“四种形态”，把监督执纪问责工作中的“注重实效”落到实处。

　　十一、净化政治生态

　　32.局党组狠抓肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作。把“重大原则问题上立场动摇、态度暧昧，同党的理论和路线方针政策唱反调，拉帮结派”等问题作为政治巡察的内容进行监督检查。先后两次制定并修订了《市规划局党组关于开展肃清黄兴国恶劣影响，进一步净化政治生态工作实施方案》，成立了领导小组，明确了8个方面35项具体工作任务，从思想政治影响、工作影响和组织影响三个方面抓好“肃清”工作。局领导班子示范带头，组织了2次集中学习，1次专题讨论交流，1次分析研判会，每位班子成员本人撰写“关于黄兴国严重破坏天津政治生态再认识”发言材料及黄兴国尹海林对我局系统影响分析研判发言材料，党组书记会前对每份材料把关，对局系统净化政治生态、肃清黄兴国尹海林恶劣影响把握方向、聚焦问题、精准发力。

　　33.持续深入整治圈子文化和好人主义，引导党员干部正确处理党内组织关系、党内同志关系、党内工作关系。召开局党组扩大会进行分析研判，明晰黄兴国、尹海林给规划系统政治生态带来的严重影响，召开局净化政治生态宣讲大会，组织局系统领导干部开展净化政治生态专题研讨。围绕肃清黄兴国恶劣影响，充分利用局系统发生的违法违纪典型案件开展系列教育分别组织了警示教育月活动、对规划局系统四个分局局长典型案例进行通报剖析，党员干部普遍反映“离着近、教育深”，对于“圈子文化、好人主义”的危害进一步统一了思想、提高了认识，引导党员干部正确处理党内组织关系、党内同志关系、党内工作关系，增强了“四个意识”，严明了党的政治规矩和政治纪律。

　　34.净化政治生态工作取得明显成效。一是肃清思想政治影响。下大力气解决党员干部思想认识不到位的问题，依据《市规划局党组关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作实施方案》和对当前局系统政治生态的研判，结合自身实际，谈认识、谈体会、找问题。局党组成员、局领导班子成员要以身作则，把自己摆进去，发挥“领”和“导”的作用，深入基层，做再动员，与干部职工一起，进一步廓清思想迷雾，深挖病灶根源，明确努力方向。二是肃清工作影响。针对一些干部“惟命是从、仰视权力”的思想，“官本位”意识，着力解决服从个人代替服从法规问题。严明党的政治纪律和政治规矩，局党组以身作则，严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，《中国共产党党内监督条例》，严格执行《规划局局党组工作规则》，《规划局党组议事规则》。高质量完成好上级下达的各项工作部署。全面梳理上级文件提出的要求、规定的动作，特别是中央、市委部署的重点工作，要按照法律、法规、规范性文件的要求，对标对表，查漏补缺，予以落实。三是肃清组织影响。以周健、王樾、王蔚、杨凯等反面教材为镜、为戒、为鉴、为训，带领党员领导干部持续深入查摆存在的问题。局党组坚持正确用人导向，贯彻新时期好干部标准，严把政治关、廉洁关，把党和人民需要的好干部选出来用起来。加大干部轮岗的力度，使干部在不同的岗位上得到锻炼。深入推进监督执纪“四种形态”，进一步加强全面从严治党的力度，使党内政治生活严起来、紧起来、实起来。保持反腐高压态势，狠抓中央八项规定精神落实，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对不收手不知止、继续顶风违纪的，严肃查处。

　　35.认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的班子民主生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。召开十八届六中全会精神专题研讨班。局党组书记严定中同志做“加强党内政治生活”主题党课宣讲，基层党组织负责同志、机关正处级党员领导干部57人参加了学习。局党组研究制定《关于开展牢固树立“四个意识”为主题的宣讲活动工作方案》，在局系统全面开展主题宣讲活动。围绕全面学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，开展基层支部书记讲党课活动。将《准则》《条例》落实情况纳入了主体责任重要内容，并作为巡察内容进行监督检查。

　　十二、严肃追责问责

　　36.认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和市委《实施办法》。突出重点对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央“八项规定”精神不力、选人用人问题突出、出现腐败问题、不担当不作为乱作为的，严肃问责，对典型问题通报曝光。按照鸿忠书记“坚持严肃追责问责，层层压实责任，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展”的要求，局党组把认真贯彻落实《问责条例》作为从严治党的有利抓手，教、管结合，防、治并重，强化了问责的震慑力。牢固树立通过问责护好森林的责任意识，把贯彻落实《问责条例》与严格执行监督执纪“四种形态”相结合，特别是运用好市纪委明确的第一种形态的八类谈话方式，体现抓小抓早、防微杜渐，既严执纪、又从爱护和保护党员干部的角度出发，把问责的“红线”超前设定在组织处理以内。局党组坚持言出纪随，抓住典型问题，勇于铁面问责，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。2017年以来，在认真调查核实问题线索的同时，驻局纪检组和基层纪检监察部门注重强化“一案双查”，分别对履行主体责任不力的有关单位及责任人进行问责，实施了组织处理并责成作出书面检查。