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2017年市台办领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告
来源: 市台办 发布日期: 2017-12-19 14:36 [打印]

  今年,在市委、市纪委和市级机关工委的坚强领导和正确指导下,市委台办深入学习贯彻党的十九大精神,严格按照中央和市委关于全面从严治党的部署要求,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,全面落实从严治党主体责任,把着力提高政治站位,着力强化政治担当,着力加强政治建设,着力抓好贯彻落实作为重点内容,以坚决的态度,有力的举措,努力营造对台工作良好的政治生态。现将主要情况报告如下:

  一、注重理论武装,不断强化遵规守纪意识

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,把开展理想信念教育作为党员领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的重要举措,抓实理论学习,突出党性教育,强化意识灌输,引导全体党员不断增强遵规守纪的自觉性,自觉做政治上的“明白人”。

  一是突出重点学讲话。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务,组织广大党员干部认真学习了习近平总书记全面从严治党的重要论述,深刻领会市委书记李鸿忠同志关于肃清黄兴国恶劣影响,净化政治生态的讲话和在全市领导干部警示教育大会上的讲话精神,进一步统一思想,强化认识,增强贯彻落实市委决策部署的思想自觉和政治自觉。通过重点学习、领会要义、逐项对标、深入反思等,解决认识问题,把思想认识统一到中央和市委的要求上来。截止11月底,共组织中心组学习16次,领导班子成员讲党课8次,党员集体学习27次,党风廉政教育16次,参加市领导党课教育3次,组织参观6次,组织交流研讨8次。通过学习教育,引导广大党员牢记共产党员的“类本质”,深刻认识党员的政治属性和政治生命,强化党的意识和党员意识,从思想认识上认同和拥护从严治党,驱散精神上的“雾霾”,掸去思想上的“灰尘”。

  二是深入学习贯彻十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,在“学懂弄通做实”上下功夫,切实把思想和行动统一到中央和市委“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”号召上来。根据中央和市委部署要求,紧密结合台办实际,研究制定了《市委台办关于学习宣传贯彻党的十九大精神安排意见》和《市委台办关于学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》。严密组织全体党员干部集中观看“不忘初心继续前进”大型电视政论片,及时收看党的十九大开幕会、闭幕会、新一届中央政治局领导与媒体见面会、新闻发布会等时事新闻报道。第一时间组织中心组学习党的十九大报告、新修订《党章》。组织全市对台系统党员干部参观“砥砺奋进的五年”大型成就展,感受党中央治国理政新理念新发展新变化。利用我办新开辟的“四季大讲堂”平台,积极邀请市委党校党史党建研究领域的专家来我办为全体党员干部学习党的十九大报告精神进行专题辅导。引导党员干部不断增强使命意识、责任意识、担当意识,更加自觉地为天津经济社会发展、为各项对台工作贡献力量。

  三是深化“两学一做”学习成效。按照中央和市委的决策部署,注重顶层设计,超前谋划,把开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化的安排内容具体,形成了开展主题教育实践活动落实意见,及时成立了推进“两学一做”学习教育常态化制度化督导小组,定期督导各党支部按照安排意见中明确的时间、内容和要求,开展好“三个专题”的主题党课、主题研讨和主题党日等学习教育活动。先后组织集体学习27次,领导讲党课6次,研讨交流8次,坚持学做结合、以知促行,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在组织牢固树立“四个意识”主题宣讲的同时,结合“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,组织参观了和平区检察院“惩防教育基地图片展”;在组织参观“利剑高悬,警钟长鸣”警示教育主题展的基础上,结合观展,运用反面教材以案说法、以案为鉴,组织召开了全办警示教育大会;先后参观了《钢铁长城强军梦》、《信仰的力量》等主题展,组织收看了《不忘初心继续前进》、《巡视利剑》、《将改革进行到底》等专题片,结合实际开展了党风廉政教育。

  二、认真履行“一岗双责”,不断强化主体责任落实

  市委台办领导班子作为管党治党的领导者、执行者、推动者,能够以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,以强烈的政治担当和高度的政治责任感,紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,牢牢守住管党治党这一“责任田”。

  一是以“拧螺丝”的精神全面强化主体责任。集中传达学习各类文件精神、案件通报14次,进一步认清了党风廉政建设的新要求,为全面承担管党治党的政治责任奠定了基础。并以“拧螺丝”的精神,认真谋划,分解责任,明确了领导班子负领导责任,机关党委和各党支部书记负主体责任,机关纪委负监督责任的责任体系。班子成员带头坚持定期分析研讨制度,认真落实严下先严上的要求,层层传导压力,形成主要领导亲自抓,主责领导具体抓,上下合力共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

  二是以“工匠”精神严把重点“关口”。落实主体责任,关键是要把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子把全面从严治党分解到每一个党组织和每一名党员干部,释放“失责必问、问责必严”的强烈信号,紧盯“三重一大”、干部选拔任用、评先选优、组织生活、个人事项填报、党员思想汇报和日常监督管理的各个关口,做到“不松手、不甩手、不缩手”,把主体责任长抓、抓常,以“工匠”精神促进主体责任落到实处。

  三是以“钉钉子”精神强化执纪问责。用党性教育常态化、组织生活常态化、咬耳扯袖常态化、红脸出汗常态化、风险防控常态化“五个常态”规范党员干部落实主体责任情况,发扬“钉钉子”精神,把督查工作钉紧、钉实、钉牢。从细节入手,从具体问题抓起,综合运用“四种形态”对履行责任不力的人员,严肃追究责任。进一步强化督促落实,化解廉政风险,确保全面从严治党主体责任真正落地生根。

  三、始终坚持问题导向,不断强化自身建设能力

  瞄准市委巡视组巡视反馈的3类20条问题,坚持重拳出击,拉条挂账,责任到人,做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。

  一是分类实施,对症下药。开展党的领导弱化问题、党的建设薄弱问题、思想政治工作不严不实问题、好人主义问题、组织人事纪律制度不规范不严格问题、财务和礼品管理不规范问题六项专项整治,将问题拉条挂账,将任务明确到人,确保各项工作稳扎稳打、步步为营。

  二是深挖细查,严肃问责。严肃认真核查,采取查阅佐证资料、个人情况说明、深入谈话了解、实地调查取证等方式,先后函询谈话40人次,调查档案20份、整理笔录30份,走访外调3人次,向驻部纪检组汇报13次,向巡视组汇报3次,向巡视办汇报2次,逐条逐项对20个问题线索进行调查取证、核查认定。并依规依纪进行了问责处理,给予1名同志党内纪律处分,3名同志按照第一形态分别进行了“警示提醒”“告诫约谈”“诫勉谈话”。

  三是建章立制,加强管理。不断巩固和扩大巡视整改成果,形成全面从严治党的常态长效工作机制。从解决巡视具体问题出发追根溯源,在“人事因制”上进行反思和改进,修订完善了《市委台办领导班子议事决策规则》、《市委台办理论学习制度》等制度12项,对内设机构进行了调整合并,成立了组织干部处,通过整改起到了凝聚人心、营造风气、促进党的建设、推动对台工作的作用。

  四、严肃党内政治生活,不断强化“四性”要求

  坚持以敢于担当、勇于解剖、善于改过的要求开好专题民主生活会,着力强化“四性”要求。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党工作机关条例(试行)》,结合实际研究修订了《室务会议事决策规则》及相关制度,严格遵循《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,从开好班子民主生活会和过好组织生活会抓起,从党支部开展各项活动严起,全面加强和规范党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。用好批评和自我批评这个锐利武器,让红脸出汗成为常态。今年,在巡视整改专题民主生活会上,领导班子共查摆问题17条,班子成员自查问题共计22条,相互批评共计26条。

  一是主动认账。按照查找问题“三个坚持”,即坚持以小见大、以轻见重、以少见多的原则,将巡视反馈的20条问题进行了具体化,为专题民主生活会竖起了“靶子”;领导班子成员根据集体领导和个人职责履行、作用发挥等情况,主动把自己摆进去,逐条进行认领,做到拉条挂账、实名认证,列出自己的“问题清单”,增强了批评与自我批评的针对性和指向性。

  二是严肃批评。坚持以严肃认真、实事求是的态度开展批评和自我批评,把民主生活会“炉火”烧旺。开展批评坚持正面批评、当面批评,做到有什么问题说什么问题、是什么问题批什么问题,使班子成员加深了对自身问题的认识和反思。自我批评注重从思想上、党性上找差距,做到深挖根源、揭短亮丑,剔除和改正了错误的思想认识。

  三是深刻反思。紧贴思想和工作实际进行检查,做到“三个不”,即不掩饰问题、不回避矛盾、不推卸责任。注重在政治上反思,分析出领导班子存在的理论武装不够扎实、党建工作摆位不高、制度建设不够完善、思想工作不够严实等4个方面原因教训,梳理出班子成员存在的政治站位不高、政治摆位不准、政治责任不实等3个方面共性原因,使领导班子成员找准症结,认清问题根源。

  四是持续整改。紧盯问题导向,瞄准薄弱环节,逐条逐项进行工作梳理,充实完善任务清单、责任清单、措施清单,建立工作台账,实行销号管理,定一项落实一项、落实一项销号一项,确保各项工作件件有着落、事事有回音。

  五、抓牢党风廉政建设,不断强化拒腐防变能力

  新形势下全面从严治党,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。我办紧盯党风廉政建设这个关键,在如何不断提高拒腐防变能力上持续发力,进一步强化党员领导干部的责任担当,使廉洁自律规范内化于心、外化于行,以全面从严治党永远在路上的决心,不断筑牢党员干部清正廉洁的政治本色。

  一是加强廉政教育。注重对节假日期间落实廉洁自律规定的检查,严防“四风”问题反弹,确保了“五个严禁”的要求落到实处。截至10月底,共组织党员干部开展党风廉政教育学习14次,每个党支部每月开展廉政学习3次。处级领导干部学习体会交流座谈2次;党风廉政专题党课辅导2次,保密教育专家讲座1次,集体参观廉政教育基地、廉政教育图片展2次;集体观看警示教育片2次。

  二是加强党内监督。充分运用“四种形态”,严格监督执纪问责,积极开展节点廉政教育、警示提醒谈话和廉政谈心谈话。建立党风廉政建设汇报制度,定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。在“三重一大”事项研究时,主动邀请驻部纪检组工作人员列席我办室务会,实现了对领导班子和领导干部反腐倡廉工作情况的动态监管。注重社会监督,聘用律师事务所、审计事务所全程进行监管,树立法治思维、坚持底线办事,借助社会服务,提升学法用法能力。

  三是强化责任担当。逐级签订《党风廉政建设责任书》,落实“述职、述责、述廉”制度,如实填写《重大事项报告表》。对廉政风险点进行了查找梳理,对照8个方面26个重点内容,列出了督查考评清单,制定了70余条防控措施,并先后修改完善制度规定29项。把廉政风险防范工作融入日常,在多敲打、多提醒的同时,健全谈话制度,明确了办主要领导与班子成员、班子成员与处级干部谈话的时机、形式、内容,杜绝出现“微腐败”“灯下黑”现象,激发责任担当意识,不断增强廉洁自律的思想自觉和行动自觉,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,不断推进“筑坝工程”。

  下一步工作打算

  市委台办将以这次报送的专题报告为契机,认真总结前一阶段工作,深入查找薄弱环节,全面深入贯彻中央和市委的部署要求,坚定不移地推进全面从严治党主体责任落实。从以下三个方面下功夫:

  一是坚持不懈抓好理论武装,确保理想信念坚如磐石。认真学习贯彻十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于增强“四个意识”、政治生态、反对圈子文化和好人主义的重要论述,进一步夯实讲政治的思想基础。继续深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,织开展好第三阶段“学习贯彻党的十九大精神,为天津之为干事创业担当作为”学习教育活动,锻造“四讲四有”和“四个铁一般”党员队伍。迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,在“学懂弄通做实”上下功夫,切实把思想和行动统一到中央和市委“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”号召上来,为扎实开展好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作。依据中央和市委的部署,精心谋划和严密组织好年度“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导机关党员干部不断增强使命意识、责任意识、担当意识,更加自觉地为天津经济社会发展、为各项对台工作贡献力量。

  二是持之以恒抓好作风建设,确保正风肃纪常态长效。严格落实党内政治生活制度,领导班子带头落实,以上率下,带头讲政治、顾大局、守纪律,不折不扣贯彻落实各项决策部署,勇于开展批评与自我批评,让党内政治生活常态化,培养敢于较真的政治态度,确保党内政治生活向好转变。持续保持全面从严治党的高压态势,用好《准则》《条例》,狠抓贯彻落实,进一步严肃党的纪律。加大监督检查力度,对从严治党工作不落实、落实不到位的问题,敢于较真碰硬,敢于执纪问责。逐步延伸全面从严治党的触角,加强制度化、规范化建设的探索研究,不断强化党员干部敬畏党纪、遵从党纪的自觉性,形成科学化的长效机制。

  三是紧贴实际抓好廉政建设,确保对台工作创新发展。进一步压实“两个责任”,不折不扣地落实“一岗双责”,增强第一责任人的担当意识,切实做到守土有责,守土尽责。以严肃党内政治生活成为推进党风廉政建设科学化的重要抓手,切实把上级各项要求转化为对台工作实践,不断推进党风廉政建设科学化水平。紧密围绕“推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程”主要任务,秉持“两岸一家亲”理念,持续扩大两岸经济文化交流合作,主动对标党的十九大提出的新论断新思想,深入思考、认真研究,精心筹划和周密制定好年度对台工作计划,用党的十九大精神指导和推动各项对台工作持续发展。以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航程,坚定不移地推进全面从严治党主体责任落实,不忘初心、牢记使命,勇于担当、接续奋斗,推动对台工作全面上水平。

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