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2017年市委组织部领导班子及成员落实全面从严治党主体责任情况报告
来源: 市委组织部 发布日期: 2017-12-19 14:36 [打印]

  今年以来,市委组织部部务会坚决贯彻党中央全面从严治党重大部署,深入学习贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,严格履行全面从严治党主体责任,按照新时代党的建设总要求,坚持以“讲政治、重公道、业务精、作风好”为根本遵循,紧密结合组织部门和组织工作实际,以坚持从严治部,深入开展主题教育实践活动,着力建设模范部门、推进“两学一做”学习教育常态化制度化为有力抓手,带头学起来、严起来、干起来,建设模范部门,打造过硬队伍,营造合格“三个之家”,为组织工作中心任务的完成提供坚强保证。

  市委常委、市委组织部部长盛茂林同志对落实全面从严治党主体责任高度重视,切实履行第一责任人责任,以上率下、率先垂范,先后主持20次部务会集中学习,5次中心组学习,传达学习中央关于推进全面从严治党的决策部署和市委要求,研究贯彻落实措施。盛茂林同志强调,组织部门是管党治党的重要职能部门,打铁必须自身硬,要坚决做到部务会狠抓全面从严治党“不松手”,部务会成员狠抓全面从严治党“不甩手”,驻部纪检组、机关纪委狠抓全面从严治党“不缩手”。部务会成员认真履行“一岗双责”,严格落实双重组织生活制度,充分发挥“关键少数”的表率作用,坚持领先一步、下管一级,既抓工作又抓管理抓监督,既管事务又管思想管作风。驻部纪检组、机关纪委突出前哨之责、阵地之责、护林之责,运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,推动全面从严治党各项要求落地生根、开花结果。

  一、坚持思想建党不动摇,带头学起来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,挺起共产党人的精神脊梁

  坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,坚决向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的十九大决策部署看齐,坚决维护习总书记核心地位、维护党中央的集中统一领导。

  一是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务,切实抓紧抓实,学深悟透。坚持学在前、用在前、落实在前,充分发挥示范带头作用,精心组织,周密安排,切实做到有广度、有深度、有热度、有速度、有力度,迅速兴起学习宣传贯彻热潮。10月27日上午,盛茂林同志主持召开部务会(扩大)会议,传达学习党的十九大精神和市委常委会(扩大)会议精神、天津市领导干部大会精神,结合组织部门和组织工作实际,研究部署传达学习贯彻党的十九大精神工作,就组织部门率先吹响学习贯彻“集结号”,带头学起来、严起来、干起来提出明确要求。部机关各处室党支部迅速召开党员大会,第一时间将党的十九大精神传达到每一名党员干部。11月10日,盛茂林同志主持召开部务会(扩大)会议,传达学习市委十一届二次全会精神,传达学习《陈希同志在中央组织部机关传达学习党的十九大精神大会上的讲话》和《中共中央组织部关于全国组织系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知》精神。部务会成员结合分管工作,深入分管处室、有关基层单位进行宣讲交流,各党支部每周开展一次集中学习,各党支部书记结合处室职能职责,在本支部和有关基层单位开展宣讲,组织党员干部对党的十九大报告和党章进行精读细研,推动党的十九大精神入脑入心、融会贯通。

  二是持之以恒强化理论武装,增强践行“四个意识”、拥护维护捍卫核心的思想自觉和行动自觉。习近平总书记每次发表重要讲话,中央和市委每次召开重要会议,部务会都第一时间传达学习,研究制定贯彻落实具体措施。今年以来,先后组织传达学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第33次会议上的重要讲话精神,以及市委常委会会议精神和市委书记李鸿忠同志在全市组织部长会议上的讲话精神等,每次传达学习都扩大到部机关各处室主要负责同志。会后,各处室主要负责同志及时进行传达,确保中央精神和市委要求迅速传达到每个支部、每名党员干部。坚持以更高标准、更严要求开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,盛茂林同志亲自谋划主题,主持制定实施方案,召开机关全体党员大会进行动员部署,为学习教育扎实深入开展奠定坚实基础。部务会成员发挥带学促学作用,积极参加班子和所在支部学习讨论,深入分管部门和分管处室讲党课、作宣讲,给予具体指导;带头参加主题教育实践活动专题讨论,学习《习近平的七年知青岁月》和长篇通讯《习近平——新时代的领路人》,引领机关党员干部深刻领悟习近平总书记在艰难困境历练和丰富革命实践中成为全党核心的深厚历史逻辑、实践基础和人民意愿,进一步增强对党的领袖、人民领袖的敬爱崇敬之情,自觉拥护核心、爱戴核心、紧跟核心、捍卫核心,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻党中央和市委关于意识形态工作的部署,严格落实意识形态工作责任制,结合组织工作实际,研究制定了建立网络资讯辅政平台、利用“分工负责、多线互补、人机结合”的舆情监测体系做好涉组涉干网络舆情监测应对、围绕党的建设和组织工作中心任务讲好新时期组工故事、办好“海河之夜”“沽和鸽清V”等一批微信公众号等具体措施,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  三是坚持教育在先、警示在先、预防在先,持续抓好廉政文化建设,筑牢拒腐防变思想防线。强化正面教育,组织参观“信仰的力量——中国共产党人的家国情怀”展览,组织学鉴廖俊波、黄大年等先进典型,邀请颜晓峰、纪明葵、王公龙等专家学者作党建专题辅导,引导机关党员干部进一步强化党章党规党纪意识,牢固树立和践行“四个意识”,坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。用好警示教育,组织开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,召开部机关党员干部警示教育大会,组织参观“利剑高悬,警钟长鸣”——天津市警示教育主题展,坚决以黄兴国、尹海林、武长顺和杨栋梁等反面典型为镜为戒为鉴为训,督促机关党员干部自觉追求高线、守住底线、远离红线。组织开展优秀家书评选活动,组织学习《中国家规》《中国传统八德》,引导机关党员干部践行社会主义核心价值观,培育良好家风,传承中华传统美德。

  二、坚持打铁必须自身硬,带头严起来,努力建设模范部门、打造过硬队伍、营造合格“三个之家”

  坚持从严治部永远在路上,紧紧围绕“自身正、自身净、自身硬”目标,带头开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以自我革命的精神持续深化从严治部,以政治建设为统领,全面加强组织部门自身建设。

  一是持续净化政治生态。认真落实民主集中制,落实部务会议事规则和工作制度,对“三重一大”等议事范围内的重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等,均坚持广泛征求意见、集体讨论作出决定,部务会成员按照分工抓好落实,严格按程序决策、按规矩办事。部务会成员自觉践行党章和党内法规,坚持重大问题和个人有关事项向组织请示报告,落实双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,与支部成员一起交流发言,开展批评和自我批评。聚焦“人事因制”,制定《市委组织部机关关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作的实施方案》,持续抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实,深刻反思在干部教育培训、选拔任用、考察考核、监督管理等方面存在的问题,做到认理、认责、认改、认干。落实鸿忠书记在净化政治生态工作座谈会上的讲话和《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态专项督查的情况通报》精神,对部机关肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态工作进行再动员再部署,引导党员干部带头倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观,大力弘扬政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、甘为人梯等组织部门优良传统作风,坚决抵制圈子文化和好人主义,自觉做净化政治生态的积极建设者、坚定维护者。

  二是树立良好用人导向。精心做好部机关出席市第十一次党代会代表选举工作,严把政治首关,“首关不过,余关莫论”,确保将政治过硬、党性坚定、作风优良、清正廉洁的先进党员推选出来;严格执行选举程序要求,选举产生了部机关出席市第十一次党代会代表,2名代表全票当选,圆满完成了选举任务。严把进人“入口”,统筹把好政治关、作风关、能力关、廉洁关,面向清华大学、北京大学选调3名优秀应届毕业生、面向全市公开遴选10名年轻干部,切实把讲政治、重公道、业务精、作风好的干部充实到机关队伍中,坚决防止“带病”进人。坚持从事业需要、工作需要、岗位需要出发,不唯资历、不唯学历、不唯票数,大力选拔重用公道正派、业务精通、实绩突出、群众公认的优秀组工干部,决不让忠诚担当的人吃亏,决不让认真干事的人吃亏,决不让严守规矩的人吃亏,树立有为有位的用人导向。落实好机关干部交流制度,有计划地推进交流轮岗和基层锻炼,保持干部队伍生机活力。

  三是从严抓好支部建设。坚持从基础工作抓起,从基本制度严起,持续深化“五好党支部”创建。组织签订《2017年度党支部工作责任书》和《党风廉政建设责任书》,压紧扣实直接责任,推动支部建设和处室工作同谋划、同推动、同落实,确保在任何时候支部建设不放松、组织不涣散、作用不弱化。组织开展支部书记抓机关党建述职评议考核,加强综合评价和考核结果运用,强化追责问责,倒逼责任落实,确保全面从严治党各项任务落到实处。在七一前夕,召开部机关党支部书记座谈会,盛茂林同志出席并讲话,强调要严格落实管党治党政治责任,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,把“从严治部”和“抓实支部”紧密结合起来,带头深化“五好党支部”创建,切实把支部打造成为坚强的战斗堡垒。

  四是从严推进源头治理。坚持抓早抓小、落细落实,严格执行谈话提醒、报告个人有关事项等制度,制定并严格落实《部机关党员干部使用微信“十严禁”行为规范》,督促机关党员干部规范网上言行,严守“指尖纪律”。准确把握和有效运用监督执纪“四种形态”,用好用足“第一种形态”,对2名因漏报个人有关事项的干部进行批评教育并责令作出书面检查。建立警示提醒谈话机制,部务会成员及各处室主要负责同志开展分层约谈,针对分管领域内的苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒,传导压力,压实责任。领导和支持驻部纪检组、机关纪委履行监督责任,盛茂林同志和部务会及时听取工作汇报,协调解决工作难题,推动纪检部门聚焦主责主业,强化监督执纪问责。坚持问题导向,聚焦驻部纪检组指出的个别同志存在的十个苗头性、倾向性问题,组织各支部开展对照检查,举一反三,认真整改,促进机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。扎紧制度笼子,制定完善、严格执行文件保密、部务会议、行政经费、工作督查、车辆使用管理、安全管理等一系列制度规定,形成依制度办事、靠制度管人、用制度规范工作的良好局面。

  五是持续从严正风肃纪。设立举报信箱、公布举报电话、开通网络举报邮箱,进一步畅通举报渠道,助力监督执纪问责。严格执行中央八项规定精神,在重要节点,发通知、做提醒,防范“四风”问题发生。印发《关于严禁违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝的通知》,进一步防范“四风”问题隐形变种。开展“坚持从严治部,严格纪律要求,进一步落实中央八项规定精神、防止‘四风’问题反弹”专项自查工作,各处室聚焦中央八项规定精神和市委实施意见,认真开展自查自纠,确保中央八项规定精神在部机关落地生根。开展部机关不作为不担当问题专项治理,各处室查摆出问题35个,目前已全部完成整改。

  三、坚持担当尽责,带头干起来,用新时代组织工作新气象新作为新成效展现落实全面从严治党主体责任实效

  严格落实全面从严治党主体责任,把从严治部与组织部门重点工作以及干部队伍建设等有机衔接起来,引领机关党员干部强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当,增强科学干事、担当干事、创新干事的能力,以组织工作的成效体现落实全面从严治党主体责任、深化从严治部的实效。

  一是扎实抓好党的十九大精神学习贯彻工作。按照中央和市委统一部署,制定下发《关于做好局处级领导干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训工作的通知》,举办6期市管干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班,推动全市处级以上领导干部党的十九大精神轮训。会同有关部门迅速组织各单位以党委(党组)会、中心组学习等形式,安排专门时间,集中学习党的十九大精神。推动各级基层党组织深入学习党的十九大精神,围绕“学习贯彻十九大精神,为天津之为干事创业担当作为”开展专题学习讨论,切实把广大党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。

  二是深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实牵头职责,以主题教育实践活动为抓手,一级抓一级,层层抓落实,推动“两学一做”融入日常、抓在经常。坚持真学深学,层层举办党的十八届六中全会精神专题研讨班,开展牢固树立“四个意识”主题宣讲和市第十一次党代会精神宣讲,办好各类党的理论专题研修班和党性教育专题班。市委“两学一做”学习教育协调小组下发《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,就用好主题教育实践活动这个特色载体,组织各级党组织和广大党员干部就深入学习宣传贯彻党的十九大精神有关事项作出安排部署。坚持以学促做,广泛开展承诺践诺、设岗定责、党员责任区、挂牌上岗等活动,引导广大党员践行“四讲四有”,做到“四个合格”。深入开展不作为不担当问题专项治理,问责处理一批市管干部,产生较大反响。坚持抓实支部,持续深化“五好党支部”创建,树立了党的一切工作到支部的鲜明导向。

  三是坚持高标准严要求,圆满完成党的十九大代表选举和市第十一次党代会有关工作。认真贯彻中央精神和市委部署,全力做好市第十一次党代会有关筹备和选举工作,实现了“绘出好蓝图、选出好班子、开出好会风、树立好形象”的目标。严格标准条件,落实“四必”要求,充分发挥党组织的主导作用,突出把好人选政治关、廉洁关,有9人被取消我市出席党的十九大代表人选资格,366人被取消市第十一次党代会代表人选资格。精心组织大会选举,各项候选人均全票高票当选,圆满实现中央批准的人事安排大格局。持续抓好严肃换届纪律工作,党代会期间,中央督导组和大会会风会纪监督组没有收到一封举报信,没有接到一个举报电话,没有发现一起违反会风会纪的问题。

  四是严肃规范党内政治生活,修复和净化政治生态。持续深化中央巡视“回头看”反馈意见整改落实,坚持在“人事因制”上持续用力,深化圈子文化和好人主义等9个专项整治,坚决肃清黄兴国在思想、政治、组织、作风上的恶劣影响,推动我市政治生态向好改善,人民日报、中央电视台等7家中央媒体8次集中报道我市经验做法。认真贯彻中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,修订我市《实施细则》,聚焦和突出战斗性,对2016年度民主生活会中存在“没有紧扣主题”“相互批评不深刻、走过场”等问题的29个市管领导班子责令重开,收到了人人受教育、人人受检验、人人有提高的良好效果。

  五是坚持好干部标准,着力锻造忠诚干净担当作为的高素质干部队伍。坚持党管干部原则不动摇,贯彻好干部标准,严把政治首关,紧紧围绕为事业用、为事业选,努力把最合适的人选放到合适的岗位上。加强后备干部队伍建设,研究制定《天津市优秀年轻干部培养计划实施方案》,组织开展后备干部调研工作,建立健全各级后备干部名单。加大干部“下”的力度,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风不实的干部,坚决予以调整。出台《关于进一步深化绩效管理工作的意见》,首次全面落实市管领导班子和市管领导干部年度考核等次评定要求,进一步强化考核指挥棒、风向标作用。稳步推进公务员职务与职级并行试点工作。

  六是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,推进从严管理监督干部日常化常态化。坚持选拔、任用、监督“三位一体”,既“戴帽子”、又“正衣冠”,抓早抓小抓初萌,今年以来共提醒市管干部80人、函询121人、诫勉4人;抽查核实11626名领导干部个人有关事项报告,诫勉51人,取消5人考察对象资格。集中开展市管干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为清理规范工作,深入开展干部人事档案专项审核“回头看”,对发现的个别单位履行档案审核职责不力、个别干部学历造假等问题认真查处、严肃处理,并在全市进行通报。深化选人用人工作监督检查,约谈18个单位分管负责同志,问责41人次。加大巡视问题线索办理力度。

  七是持续用力抓基层打基础强基本,推动基层党组织建设全面过硬全面进步。建立全市基层党建工作巡查制度,自上而下全覆盖开展书记抓基层党建述职评议考核工作。完成四年结对帮扶工作验收考核,开展为期三年的新一轮帮扶工作,加大对“村霸”问题专项整治力度。认真落实全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神,市委召开全市城市基层党的建设工作会议,出台《关于全面加强城市基层党建工作的意见》和《中国共产党天津市街道工作委员会工作规则》《天津市社区工作者管理办法》,以党建引领城市基层治理。理顺市管企业党组织隶属关系,推动60家市管国有企业和86家区管国有企业全部将党建工作总体要求写入公司章程。巩固提升“两新”组织“两个覆盖”质量,非公企业党组织和社会组织党组织单独组建率分别提高20.7%和25.4%。加强机关党建工作,全面推行机关及部门内设机构基层党组织书记由党员主要负责人担任。加大在农民、高知群体、国有企业、“两新”组织等领域发展党员力度,认真做好补交党费使用管理、组织关系排查“回头看”、党组织和党员基本信息采集等工作。统筹全市党建和党员教育系列平台,升级打造“天津党建”这一全市统一的党建数字化平台。

  八是深入实施人才优先发展战略,充分激发创新创业活力。认真落实市委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,建立任务台账,明确时间表、路线图,推动各项改革要求落实到位。修订《天津市促进成果转化条例》,健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制,进一步激发人才创新创业热情。启动“通武廊”三地首批人才挂职交流,推动宝坻区与北京市顺义区、南开区与石家庄市分别签署加强人才合作框架协议,区域人才合作进一步深化。高标准实施重大人才工程,新增国家“千人计划”入选人才25人、天津市“千人计划”入选人才176人,发布首批20名天津市杰出人才入选名单,新增“特支计划”高端人才67人、项目团队74个,新增“新型企业家培养工程”培养对象人选153人,“千企万人”支持计划新增入选企业210家、引进和培育高层次创新人才3250人。

  今年以来,市委组织部部务会在落实全面从严治党主体责任上取得明显成效,但对照中央和市委要求,在具体工作层面还存在一些需要改进的问题。一是在推进作风建设方面力度还不够,比如,深入基层、深入一线调研还不够多,特别是蹲点调研安排的比较少;直接联系基层群众、联系生产和工作一线党员干部比较少。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进展不够平衡,个别支部把自己摆进去不够,专题讨论浮在表面,查摆问题不够深入,学习教育效果不明显。三是个别机关党员干部政治修养、工作作风、能力水平与全面从严治党的要求还不相适应,等等。对这些问题,市委组织部部务会将高度重视,认真研究举措,着力予以解决。按照党的十九大关于党的建设部署要求,紧扣“五个现代化天津”具体目标和组织工作任务,把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑;持续深化从严治部,着力推动机关党建与业务工作、干部队伍建设深度融合;以提升组织力为重点,突出政治功能,进一步加强机关党组织建设;发扬钉钉子精神,学起来、严起来、干起来,把全面从严治党要求体现到组织工作和组织部门自身建设全过程和各方面,以新时代组织工作和组工干部的新气象新作为新成效,为全面贯彻落实党的十九大和市第十一次党代会精神、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。

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